REFORMA ELECTORAL EN MEXICO

REFORMA ELECTORAL

Voy a empezar con uno que ha dado muchos dolores de cabeza en los últimos meses, que es el tema de ELECCIONES, pero lo voy a desarrollar desde puntos de vista distintos, pues no solo es muy complejo, sino también es algo que provoca un enorme gasto al país, que se podría reducir de forma drástica y aplicar ese mismo dinero para actividades más provechosas y beneficiosas para la sociedad en general, como son Educación, Salud, Vivienda, Obras Sociales, Seguridad Pública, etc. Existen estados que en un sexenio tienen hasta 5 elecciones, a saber: - Elección Presidencial - Elección de Diputados Federales y Senadores. - Elección para Gobernador - Diputados Locales - 2 Elecciones para Presidente Municipal y Regidores - Elección Legislativa Federal de mitad de sexenio. Esto se podría reducir a un mínimo de 2 Elecciones o un máximo de 3, lo que implicaría un gran ahorro tanto para los Estados como para el país. 1 - Elección Presidencial - Elección de Gobernador - Elección de Diputados Federales y Locales y Senadores. 2 - Elección Legislativa Federal de mitad de Sexenio - Elección Legislativa Local - Elección de Presidentes Municipales y Regidores Esto implicaría un cambio por supuesto en el período por el cual ejercerían los Presidentes Municipales y Jefes Delegacionales en el Distrito Federal, que debería de pasar de los 3 años actuales a 6 años, lo que implicaría a su vez, un cambio Constitucional. Se supone que haría más efectiva la actuación de Presidentes Municipales y Jefes Delegacionales, pues tendrían más tiempo para llevar a cabo sus propuestas y mejorar los Municipios o Delegaciones, agregando a ésto la posibiliad de reelección por un período igual al anterior en caso de que así lo decidiera el Partido Político al que pertenecieran. Frente a la posibilidad de una reelección, la actuación de estos Mandatarios Locales debería de ser muy buena, porque de no serlo, la posibilidad desaparecería por completo, ya que las personas tendrían en sus manos el decidir que tan buena o mala fue dicha administración. En el caso de los Diputados Federales, también habría que hacer una modificación o quizas, hacer dos o tres modificaciones, dependiendo de cuales fueran las más adecuadas para el momento político que viva el país. Las opciones a manejar podrían ser las siguientes: 1 - Mantener el período de 3 años como actualmente se maneja la Legislatura, pero con la posibilidad de reelección de los Diputados Federales por períodos sucesivos iguales, hasta en 4 ocasiones, lo que llevaría a igualar y completar lo que son 2 períodos en el Senado. 2 - Cambiar el período de 3 a 6 años, donde también podrían existir dos posibilidades a saber: a) Que la Elección Legislativa sea a mitad de sexenio exclusivamente, separandola así de la Elección Presidencial con reelección por un período de los Legisladores. b) Seguir con la Elección Legislativa junto con la Elección Presidencial, también con reelección de los Legisladores por un período. Cualquiera de las 2 opciones posibles harían que para una reelección, los Legisladores tendrían que cambiar totalmente el concepto que hoy tiene la sociedad con respecto a ellos, ya que es sabido que la opinión generalizada es que no cumplen cabalmente con sus actividades, así que para ser reelectos tendrían que cambiar esa opinión que las personas tienen sobre ellos. No solo alcanzaría con cambiar la opinión, sino con demostrar que se trabajó de acuerdo a lo que se había prometido en el período electoral en el cual fueron elegidos para la diputación. En el caso de los Senadores, también se podría cambiar el período de Elecciones, pasándola a mitad del Sexenio, también con posibilidad de reelección de los mismos por un período igual, o mantenerlas de la misma forma que ahora, con la misma posibilidad de reelección. Para que exista una equidad en el trabajo Legislativo, se podría aplicar la fórmula de que la reelección sea para el 50% de los Legisladores, así sean estos, Diputados o Senadores y la renovación de las cámaras sería entonces de un 50%. La otra opción sería que el recambio se diera de acuerdo a la no reelección de quienes contiendan una segunda vez por el cargo, suponiendo que no todos los Legisladores estarían dispuestos a ser reelectos. Con estos cambios así propuestos, se podría pasar también a solo 2 Elecciones en todos los estados de la República, para lo que habría que hacer modificaciones en los textos Constitucionales de todos los Estados, así como también de la Constitución Federal, ya que se deberían de unificar las Elecciones para todo el país y habría a nivel nacional solo 2 períodos de Elecciones y no como ocurre hoy en día que en el año pueden llegar a haber más de 10 Elecciones en todo el país, por tener cada Estado una fecha distinta a la de los demás, ya sea en la Elección para Gobernador o para Presidentes Municipales, que en muchos casos no coinciden. Los períodos de Elecciones podrían ser los siguientes: 1 - Elección Presidencial - Elección para Gobernadores (y Jefe de Gobierno del Distrito Federal) - Elección de Presidentes Municipales (y Regidores) - Elección de Jefes Delegacionales en el Distrito Federal. 2 - Elección de Senadores - Elección de Diputados Federales - Elección de Diputados Locales. La segunda opción para solo 2 Elecciones sería la siguiente: 1 - Elección Presidencial - Elección de Senadores - Elección de Diputados Federales - Elección de Diputados Locales. 2 - Elección de Gobernador (y Jefe de Gobierno del Distrito Federal) - Elección de Presidentes Municipales - Elección de Jefes Delegacionales en el Distrito Federal. Estas opciones planteadas harían que la gente no se cansara de tantas elecciones, así sean éstas en distintos Estados de la República. Podría existir la posibilidad de incluir el Voto Obligatorio para todos los ciudadanos con Credencial de Elector, lo que haría que todos los cargos sean electos por una verdadera mayoría de electores y no por una minoría mayor, como viene sucediendo hasta ahora. Tal vez, la disminución de Elecciones en todo el país, sea también un factor que influiría positivamente en la participación ciudadana, ya que solo votaría una vez cada 3 años en lugar de hacerlo en muchos Estados como ya dije, hasta 5 veces en 6 años.

SEGUNDA VUELTA ELECTORAL

En muchos países para la definición del ganador en la Elección Presidencial, se lleva a cabo una segunda vuelta electoral, en el caso de que ninguno de los candidatos que se hayan presentado obtenga determinado porcentaje de votos. Dependiendo de que país estemos hablando, se toman como base dos sistemas distintos, aunque en algunos países se aplican los dos a la vez, y dependiendo del resultado electoral se ve cual se aplica. El sistema más lógico y natural es aquel que marca que si ninguno de los Candidatos Presidenciales ha obtenido el 50% más 1 de los votos emitidos (Incluidos los votos anulados), los 2 Candidatos que obtengan la mayor cantidad de votos deberán contender nuevamente en un período no superior a los 30 días en una Segunda Vuelta, en la cual uno de ellos indefectiblemente obtendrá el 50% más 1 de los votos emitidos. Este sistema obligatoriamente se basa en alianzas y acuerdos electorales, donde de acuerdo a las propuestas de los 2 Candidatos participantes en la Segunda Vuelta, serán las alianzas que logren para obtener el triunfo. El otro sistema que en algunos países se toma en cuenta para ver si existe una segunda vuelta es el siguiente: Para que no exista Segunda Vuelta uno de los Candidatos Presidenciales que se presenten a la Elección, tiene que haber obtenido el 40% de los votos emitidos y tener una diferencia de 10 puntos porcentuales sobre el segundo Candidato más votado. Si esto no se da de ésta forma, se va a una Segunda Vuelta Electoral, entre los dos Candidatos más votados y ahí si, uno de ellos deberá obtener el 50% más 1 de los votos para ser el ganador de la Elección Presidencial. El sistema de Segunda Vuelta, podría ser implementado también para el caso de Gobernadores y Jefe de Gobierno del Distrito Federal, no teniendo que ser así para los Presidentes Municipales, ni Jefes Delegacionales en el Distrito Federal.

CAMPAÑAS ELECTORALES

En este rubro también deberían de existir límites perfectamente marcados en cada uno de los rubros que integran las Elecciones, ya sean estas Nacionales, Estatales o Municipales. Visto que los Municipios en general con la sola excepción de algunos poseen una extensión territorial pequeña, los candidatos a Presidentes Municipales podrían tener un máximo de 30 días de campaña, lo que sería más que suficiente para llevar su propuesta a los electores. En el caso de los Estados, los candidatos a Gobernador, podrían tener un plazo que va desde los 45 a 60 días máximo, sabiendo que hay Estados muy grandes y recorrerlos llevaría algún tiempo, sobre todo porque en algunos Estados la cantidad de Municipios es muy grande. En el caso de Diputados Locales, un mínimo de 30 días y un máximo de 45 días de campaña serían suficientes para hacer conocer sus propuestas. Diputados Federales y Senadores, podrían tener un plazo máximo de 60 días, ya que el país esta dividido en Distritos Federales que no son de gran extensión y por lo tanto no serían necesarias campañas de más tiempo, lo que implica un mayor gasto que es innecesario. Los Senadores son electos por Estado, lo que implica que tener un tiempo de campaña superior a la de un candidato a Gobernador sería exagerado. Presidente de la Républica. En este caso ya que el recorrido del país llevaría un tiempo mayor, podría limitarse la misma a un período máximo de 90 días, tiempo suficiente para recorrer la mayor parte de él, eliminando las llamadas Pre-Campañas, que no son otra cosa que campañas disfrazadas. A mayor tiempo de duración de las Campañas Electorales, es mayor también la cantidad de gente que pierde interés en las mismas, ya que se transforman en una repetición constante de palabras, que para muchas personas dejan de tener interés. También se debería limitar la publicidad en Radio, Televisión, Prensa Escrita, Internet y la que se coloca en la vía pública, ya que eso también provoca una saturación en los electores que los lleva en caso de la Televisión y Radio, a cambiar la estación sintonizada u optar en caso de la Televisión por los canales de cable que no contengan publicidad política. Ésto es algo que se puede probar con una simple encuesta a la gente, y una amplia mayoría dirá que se cansa de tanta publicidad política y desea que se termine lo antes posible. Esta limitación en la publicidad, también significaría un ahorro muy grande, y ese dinero se podría invertir en cosas más provechosas para el país.

PARTIDOS POLITICOS

La opción para una Pre-Campaña como podría llamarse, sería una elección interna en los Partidos Políticos, la cual debería de ser obligatoria para todos. Ahora bien, en esta étapa, debería de intaurarse un tiempo máximo que podría ser entre 30 y 45 días, ya que solamente se trataría de elección interna, la cual debería de ser regulada para evitar infiltraciones de personas de otros partidos, poniendo como condición que quienes voten en esa Elección Interna, sean afiliados activos o no a cada Partido Político. Para ésto último se debería de tener un registro actualizado del padrón de afiliados, tanto a nivel nacional como a nivel estatal y municipal. Esta práctica haría que efectivamente sea Candidato a la Presidencia o a la Gobernatura en caso de así aceptarlo, quien sea elegido por los afiliados a cada partido y no alguien que trate de imponerse como ha ocurrido en alguna otra oportunidad no muy lejana. También evitaría que existiera participación de personas de otros partidos políticos que trataran de influenciar para que el candidato elegido en determinado Partido Político, fuera el más débil frente a la candidatura de su partidario. Creo que ningún Partido Político se opondría a una elección limpia de sus candidatos, por lo tanto no veo impedimento alguno para que no se pudiera llevar a la práctica un sistema de elecciones internas. También dudo mucho que existan Partidos Políticos que deseen que los gastos en Campañas Electorales y en Elecciones, no se reduzcan para utilizar ese dinero en mejorar el país, porque se supone que todos los Partidos Políticos, lo que buscan es lo mejor para el país y el ahorro de muchos miles de millones de pesos, nadie duda que es bueno para el país, ¿o no?